Президент-отель: нарушил ли Дональд Трамп законы о коррупции?
В полночь 20 января 2017 года Дональд Трамп официально вступил в новую должность: он стал президентом США.
Новое место работы Трампа было совсем недалеко от старого: по пути к Белому дому кортеж главы государства проехал мимо внушительного здания, на фасаде которого большими золотыми буквами было написано слово "ТРАМП".
Год спустя бизнес-империя Трампа по-прежнему носит его имя. Она раскинулась на несколько стран и континентов, у нее сложная структура, и, что самое важное, она принадлежит все тому же человеку.
У компаний Трампа есть представительства в Индии, Панаме, Индонезии, городе Чикаго, штатах Нью-Джерси и Флорида и в других местах.
Незадолго до того как занять овальный кабинет Белого дома, Трамп подал в отставку с поста руководителя своей компании. Фирма была передана в управление траста, из которого сам Трамп может в любой момент брать деньги.
В остальных отношениях Дональд Трамп сохраняет крайне тесную связь со своим бизнесом.
Лучшее напоминание об этом - восьмиэтажное стилизованное под замок здание в пяти кварталах от Белого дома - отель "Трамп Интернэшнл".
Впервые в истории
Президентство Трампа уникально по многим причинам.
Все время, пока он отстаивал в судах запрет на въезд в Америку мигрантов из мусульманских стран, устраивал Нила Горсача на должность судьи верховного суда США, увольнял Джеймса Коми с поста главы ФБР и выслушивал обвинения в сговоре с Кремлем, Трамп оставался лицом своего бизнеса и одновременно одним из самых важных его клиентов.
"В современной истории США не было ни одного президента со столь обширной личной бизнес-империей," - говорит Эми Бриттен, журналист-расследователь газеты Washington Post, изучавшей возможный конфликт интересов президента.
Автор фото, Getty Images
Дети президента США - Эрик и Дональд Трамп-младший - сейчас руководят Trump Organization
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
Иски, поданные против Трампа, тоже беспрецедентны. Если верить истцам, глава государства нарушает раздел конституции, на который раньше никто не обращал особого внимания.
Один из тех, что судится с президентом, - Карл Расин, генеральный прокурор округа Колумбия.
"Пункт [конституции США] о вознаграждениях - это по сути антикоррупционный закон", - говорит Расин.
Согласно данному положению, объясняет он, президент и любой другой федеральный чиновник должен получать зарплату за свою работу, но не имеет права принимать дополнительное вознаграждение, особенно от других государств.
Как известно, в отеле "Трамп Интернэшнл" в округе Колумбия проводили мероприятия представители Кувейта, Малайзии, Саудовской Аравии и Турции.
За пределами США иностранные правительства помогали в благоустройстве территорий вокруг зданий, названных именем Трампа.
Компания Trump Organization заявила в прошлом году, что к концу года передаст американскому казначейству всю прибыль, полученную от других государств.
В электронном письме компания сообщила Би-би-си, что информация по этому поводу появится к концу февраля, но не уточнила, как будет рассчитана окончательная сумма выплат.
Особенный отель
У гостиницы в округе Колумбия есть и еще одна интересная особенность. Зданием владеет федеральное правительство, а Trump Organization его арендует.
Сотрудник Американского института предпринимательства Норм Орнстайн считает это нарушением пункта о вознаграждениях.
"В пункте очень четко сказано, что, кроме зарплаты, президент не должен получать никакого дополнительного дохода от федерального правительства или штатов. Аренда отеля "Трамп Интернешнл" - это по всем признакам нечто, представляющее огромную ценность, которую он получает от федерального правительства", - говорит эксперт.
Однако в марте Администрация общих служб США (GSA) - агентство, главу которого назначил Трамп, - постановило, что Trump Organization не нарушает условия аренды отеля.
Автор фото, Getty Images
Судья Верховного суда США Нил Горсач выступил на мероприятии в отеле Trump International
Пункт контракта, который в 2013 году подписала Trump Organization, запрещает арендовать отель у выборных должностых лиц. получающих от этого выгоду.
Но GSA заявила, что, поскольку отель не будет перечислять прибыль в траст Трампа до окончания его президентства, он не нарушает условия аренды.
Эксперты по этике раскритиковали это решение, заявив, что Трамп продолжит получать прибыль от пользующейся успехом гостиницы после ухода с поста президента.
Министерство юстиции, в свою очередь, утверждает, что пункт о вознаграждениях не относится к операциям, которые являются частью коммерческой деятельности предприятия.
В своем заявлении, направленном в Би-би-си, Trump Organization в очередной раз подчеркнула, что президент Трамп ушел из бизнеса, а руководят им его сыновья Дональд Трамп-младший и Эрик Трамп, а также группа менеджеров.
Белый дом не ответил на неоднократные просьбы прокомментировать ситуацию.
Не все эксперты уверены, что бизнес Трампа противоречит конституции.
Профессор права Университета Айовы Энди Гревал говорит, что на практике под вознаграждением подразумеваются прямые выплаты государства - американского или любого другого.
"Пункт никогда не трактовался как запрещающий коммерческие сделки в широком смысле вроде торговли книгами, едой в ресторанах или гостиничными номерами. Если кто-то приходит в ресторан и заказывает еду, никто не станет говорить, что теперь этот клиент нанял лично Дональда Трампа или что-то подобное", - говорит Гревал.
Недостаток доверия
Так влияет ли личность тех, кто тратит свои деньги в заведениях Трампа, на политические решения президента? И как насчет тех, кто не тратит там деньги?
Нет прямых свидетельств того, что политика, которую проводит глава государства, зависит от его бизнес-интересов. Мы много не знаем, и это открывает простор для интерпретаций.